上水桥交通枢纽傍晚景如画。

正加速发展的郊区经开区光电智造产业园。

位于郊区经开区的一家企业生产车间，工人正在赶制出口订单。

改造升级后的兴港码头一派繁忙。

G3铜陵长江公铁大桥正在加快建设，预计今年7月完成大桥合龙。

核心提示

从枫沙湖畔到长江之滨，从生产厂房到田间地头，在郊区这片千帆竞发、风生水起的沃土上，正汇聚迸发出高质量发展的澎湃动能。

今年以来，郊区将开展重大项目提质增效年、作风建设巩固年“两个年”活动作为提振发展动能的有力抓手，练好作风硬功夫，打造营商环境软实力，为谱写高质量发展新篇章夯实坚实根基。

“笃行不怠”有干劲

在推动项目建设上下功夫

项目建设是经济生命线工程、高质量发展的硬支撑。

走进郊区各重点项目建设现场，只见处处塔吊林立、机器轰鸣，工程车来回穿梭，施工人员忙碌作业……一幅幅催人奋进的场景、一个个快速推进的项目热火朝天。

在位于郊区经开区的铜陵海螺年产260万平方米环保高效低阻收尘袋及滤料项目建设现场，工人正紧锣密鼓地施工作业。该项目总投资约2.6亿元，建成后将打造全国规模最大、技术最先进的环保滤料生产基地，为区域制造业绿色转型发展提供强劲支撑。

“预计在今年年底能够实现项目的整体投产，产值两个亿以上，带动地方就业200人以上。”铜陵海螺环境科技有限公司总经理陈学盼说，项目从立项到开工许可证的取得，总体快了两到三个月，从建设中的证件审批、场地平整、用水用电，到投产后的企业用工、设施配套，郊区经开区全程安排专人专班提供保姆式服务。

在同样落户郊区经开区的安徽浦菲特新能源科技有限公司生产车间，工人们正有条不紊地忙生产、赶工期。作为一家专门生产新能源产业用薄膜电容器的企业，如今的外贸“新三样”（新能源汽车、锂电池、光伏产品）快速发展给浦菲特带去的不仅是机遇、也有挑战。郊区经开区工作人员主动上门，送去柔性引才和校企合作补贴政策，“娘家人”给的底气让浦菲特很快就与中科大达成共建博士后科研工作站的协议。

“人才、资金还有生产设施方面，郊区经开区都为我们考虑到了。”安徽浦菲特新能源科技有限公司董事长周文说，该企业从去年12月份正式投产，预计今年销售额5000万元以上。

一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。今年以来，郊区以抓项目就是抓发展的理念，深入实施“重大项目提质增效年”行动，完善项目工作清单，持续优化营商环境，一批规模体量大、质量结构好、带动能力强的产业项目落地开花，有力撬动区域经济社会高质量发展。

根据省一季度经济运行综合排名最新通报，郊区在全省45个市辖区中位居第4，实现“开门红”。这是继去年连续四个季度在全省45个市辖区中排名分列第2、第9、第1、第8之后，取得的又一好成绩，交出了高质量发展的优秀“答卷”。

郊区发改委副主任陈倩倩表示，下一步，将聚焦重点行业投资增效、重点项目转化增效、项目要素保障增效、项目专班服务增效等重点任务，建立“签约项目转开工、开工项目转纳统、纳统项目转达效”工作清单，实施“三色预警”“清单压责”“分级会商”项目调度，不断夯实重大项目全生命周期管理能力，奋力跑出“加速度”。

“奋楫争先”起冲劲

在优化营商环境上出实招

良好的营商环境是民营企业生存的沃土，是一个地区长远发展的核心竞争力。郊区不断加强内功修炼，提升服务效能完善保障体系，在优化营商环境上迈出坚实的步伐。

“栽好梧桐树，引得凤凰来。”今年以来，郊区常态化开展“亲清有约、‘铜’心助企”专项行动，推深做实“亲清有约”助企服务日、“悦江·政企茶叙”等为企服务机制，坚持上下同心、政企同心，通过包保联系全覆盖、问题诉求全收集、闭环办理全流程，切实帮助企业纾困解难，持续优化营商环境，着力推动高质量发展。

该区落实落细包保联企工作，建立“网格化”服务体系，对包保的重点企业（项目）、中小微企业通过联企走访、召开恳谈会、现场办公，或微信、电话联系等方式实行服务全覆盖。同时，加强“为企服务”窗口建设，在政务大厅“高频事项”窗口周末在岗的基础上，全区18个小微企业、个体户服务窗口持续落实周六助企服务要求，确保服务企业不打烊。目前该区重点包保联系服务企业255家，其他全覆盖联系服务企业3802家，均明确联系服务干部及服务要求。

营商环境是经济发展的“晴雨表”。郊区通过“企业开办大礼包”“帮办代办上门办”窗口等做法，做到办事“零障碍”；对新老企业、大小企业一视同仁，同等待遇，做到对待“零差别”；推深做实联企包保、企业家座谈等机制，做到交往“零距离”。今年以来已发放企业开办大礼包179件，免费为企业刻章177枚，为新开办企业节约资金17700元；免费提供打印、复印服务596人次，邮寄办结结果177件。

郊区坚持靠前发力、早谋快干，深入实施“重大项目提质增效年”，围绕新一代信息技术等六大产业链，全面推进“双招双引”，建立落实领导联系包保责任机制和招商引资绩效考核细则，加快推动在建项目提速增效。同时扎实开展企业大走访，加速释放“税融通”“政银担”等政策红利，帮助企业做大做强、转型升级，不断为经济发展积蓄动能。一季度GDP同比增长6.7%、固定资产投资同比增长26.6%、规上工业增加值同比增长8.9%；新签约27个亿元以上产业项目，新开工18个亿元以上产业项目。

郊区科技工业信息化局副局长余明莉表示，下一步，郊区将继续聚焦企业需求、强化制度保障，持续优化“高效配置”的要素环境，营造“公平公正”的发展氛围，构建“亲清有度”的政商关系，不断吸引更多企业入驻郊区，推动郊区高质量发展。

“久久为功”现韧劲

在改进干部作风上见实效

要精益求精干好、出手就出彩、完成即完美，干部作风能力是高质量发展的硬保障。

好作风是竞争力，也是生产力。在今年初召开的全区重大项目提质增效年暨作风建设巩固年动员大会上，郊区区委书记王所宝着重强调“三拼”“五敢”：“要拼出双招双引‘新突破’、拼出项目建设‘加速度’、拼出营商环境‘好口碑’，要对标先进‘敢想’、锤炼本领‘敢为’、紧盯资源‘敢争’、放开手脚‘敢干’、政企合力‘敢闯’”。这是对企业家的一次公开承诺，也是在推动全区党员干部作风大转变，激励大家在新的一年里鼓足干劲再出发。

郊区今年在精心组织开展作风建设提升年、奋进年基础上，乘势而上、持之以恒推进作风建设，深入开展作风建设巩固年活动，不断增强解放思想的紧迫感，树牢造福人民的政绩观，营造狠抓落实的良好局面，努力形成基础更牢、动力更强、质量更高的向上向好发展态势。

如何加强制度保障？郊区从奖先惩后、校准用人导向、有力有效督查三个方面入手。

首先是注重奖先惩后。郊区创新制定“骏马奖”“蜗牛杯”认定办法，将各乡镇办、区直各单位经济运行、为民办实事、为企优环境等工作量化打分，每半年开展一次评选，先后有24家单位荣获“骏马奖”、16家单位获得“蜗牛杯”，形成了正面典型和反面警示双轮驱动，有力激励了郊区党员干部担当作为、争先进位。

其次是校准用人导向。郊区坚持“以实绩论英雄，凭能力用干部”鲜明导向，创新开展“悦江先锋”评比、公务员“擂台比武”等活动，让优秀者优先、能干者能上。目前，评选出的7名“悦江先锋”和10名优秀公务员，均在职务职级上给予提拔晋升，把真正想干事、能干事、干成事的好干部选出来、用起来。

最后是有力有效督查。郊区创新制定专项联合督查机制，构建督查闭环链条，采用“一次说明、二次通报、三次问责”的分级督办模式，倒逼干部树立“早干快干，干就干成”的思想认识，助力干部提振干事创业精气神。

坚持强作风、严作为，郊区探索“三访”活动、干部轻装上阵、“八小时外”管理的做法，将严管与厚爱结合、激励与约束并重，切实以组织对干部的担当撑起干部对事业的担当。

项目建设如火如荼、营商环境突破提升、干部作风能力持续转变。郊区必将以更新的发展理念、更好的精神面貌、更优的奋进姿态，锚定保持省考“第一梯队”目标任务，以斗争精神迎接挑战，以奋进拼搏开辟未来，只争朝夕、攻坚克难，不断巩固好向上向好的发展势头，善作善成、苦干实干，谱写郊区高质量发展新篇章。（周若扬  陈磊）