第二轮中央生态环境保护督察反馈我省的“‘十三五’期间全省煤炭消费总量不降反升”问题已整改完成，并通过核查验收。根据《安徽省生态环境问题整改工作实施办法》要求，现将该问题整改完成情况公示如下：
一、整改问题
安徽省对减煤工作重要性和紧迫性认识不够，一些部门和地方不作为、慢作为，甚至乱作为，导致“十三五”期间全省煤炭消费总量不降反升。国家明确要求安徽省“十三五”煤炭消费下降5%左右，但省发展改革及能源等部门迟迟未开展部署，还在2017年印发的安徽省“十三五”能源发展规划中，将2020年全省煤炭消费目标确定为1.8亿吨，较2015年增加14.7%，严重背离国家要求，导致全省减煤工作十分被动。省发展改革部门直到2018年5月才开始部署相关工作，但面对被动局面，仍放松要求。2018年以来，全省减煤目标年年落空，煤炭消费总量逐年上升。2019年，全省煤炭消费总量达1.67亿吨，较2015年增加6.6%。
二、整改实施主体
铜陵市委、市政府。
三、重点措施
（一）深入分析问题产生原因，提高思想认识，深刻吸取教训，举一反三，开展“十三五”煤炭消费减量替代情况检查，对未完成减煤目标任务的县区，予以通报批评，暂缓审批其新上不符合要求的燃煤项目，根据省能耗双控目标完成情况晴雨表预警等级予以解除，2021年底前完成。
（二）贯彻落实《关于加快产业结构调整推动减污降碳协同增效的意见》《关于打造具有重要影响力经济社会发展全面绿色转型区的意见》，加快产业结构调整，优化能源结构，推动减污降碳协同增效，2021年8月底完成。
（三）贯彻落实《关于推动煤炭替代促进煤炭消费转型实施意见》，严格落实省下达的煤炭消费控制目标，压实县区、市直有关部门和单位目标责任并推动落实。
（四）贯彻落实《安徽省用煤投资项目煤炭消费减量替代暂行办法》，强化新改扩建用煤项目源头管控，严格落实煤炭消费减量替代政策，对未落实煤炭消费减量替代的项目，坚决不予能评审批，2021年底前完成。
（五）研究制定铜陵市“十四五”能源发展规划，明确路径选择和重点任务，着力调整优化能源结构，确保完成我市能源领域煤炭消费控制目标。
（六）统筹推进风光等可再生能源项目建设，有序增加可再生能源发电装机规模，提升可再生能源消纳能力，加快电源结构转型升级，2021年底前全市可再生能源装机容量占全社会比重达到12%以上。
（七）严格落实差别电价政策，对列入国家淘汰类和限制类的两高一低企业用电实行更高价格，2021年底前完成。
四、目标任务
按时完成省下达的煤炭消费总量控制目标。
五、完成时限
2025年底。
六、整改完成情况
（一）完善工作机制，层层压实整改责任。市委、市政府高度重视中央生态环境保护督察反馈问题整改工作，制定实施《铜陵市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改工作方案》，逐一明确各项整改任务的具体措施、完成时限、主体责任单位与验收单位，定期调度督导，建立规范的整改台账与档案，确保整改工作按节点有力有序推进。
（二）严控煤炭消费，推动清洁高效利用。2023年，我市虽然已调出大气污染防治重点区域，但仍主动作为推进“十四五”煤炭消费减量替代工作，先后出台《铜陵市“十四五”节能减排工作方案》《铜陵市碳达峰实施方案》等系列政策，将煤炭消费总量控制目标科学分解下达至各县区及市直相关部门，并纳入年度考核体系。一是强化重点企业用能智慧监管，建成10家重点企业能源管控中心、34家能耗在线监测平台，实现对有色、钢铁、化工等高耗能行业实时监测全覆盖。完成41家重点企业“一企一策”节能诊断服务，提出141项节能措施，全部落实后预计年可节煤16.2万吨。二是推进煤电机组“三改联动”，累计完成灵活性改造268万千瓦、节能改造158万千瓦、供热改造363万千瓦。三是严格新上项目能效准入管理，“十四五”以来，全市通过省级能评批复的35个项目中，32个为万元工业增加值能耗低于0.879吨标煤的非“两高”项目，其余3个项目均符合规定，无需实行煤炭消费减量替代。除国家布局的重点项目（国能铜陵电厂二期项目）外，新上项目新增耗煤量实现零增长。
（三）优化产业结构，培育绿色低碳新动能。将产业结构优化升级作为推动绿色转型的关键路径，大力发展战略性新兴产业和高技术制造业。2024年，全市战略性新兴产业产值达933.2亿元，同比增长25.4%；高技术制造业增加值增速达73.2%，居全省首位；高新技术企业数量较2020年增长161.4%，达562家。新能源汽车零部件产业产值突破140亿元，同比增长24.6%，产业集群初具规模。
（四）构建新型能源体系，提升清洁能源比重。积极推进可再生能源项目建设，建成国能东湖一期、华能安铜办等重点光伏发电项目。截至目前，全市可再生能源并网装机规模达164万千瓦，占电力总装机比重由2020年的2.8%提升至31%；绿色电力年发电量达15.1亿千瓦时，占全社会用电量比重由0.5%提升至12.2%。深度挖掘工业领域节能降碳潜力，建成富鑫钢铁二期煤气综合利用发电等项目，工业余热、余压、余气（以下简称“三余”）发电装机规模累计达48万千瓦，发电量占工业用电量比重达22.5%。持续完善天然气基础设施体系，建成铜陵经开区LNG调峰储备库配套输气管网，建成庐江—池州管线等重点项目，初步构建起具备跨区域、多气源调度能力的天然气供应体系。
如对该问题整改完成情况有异议，请在公示期间（2026年6月22日至2026年7月3日，共10个工作日）向牵头验收（监管）单位省生态文明建设工作领导小组办公室反映。
监督电话〔牵头验收（监管）单位〕：0551—62601719
电子邮箱〔牵头验收（监管）单位〕：ahsfgwhzc@163.com
2026年6月22日