义安区东联镇，面积58平方公里，人口2.78万，镇域内有国家级开发区1个、省级开发区1个，规上企业多达20家，2024年实现工业产值237亿元。

这样一个小镇是如何让企业落下来、行得稳、走得远？又要靠什么吸引人、留住人？

成立全省首个乡镇级“企业发展服务中心”；建成全市规模最大、标准最高的镇级产业工人综合运动场；举办招牌菜评比系列活动，保障产业工人聚餐、简餐需求……近年来，这座工业小镇全力打造工业园区新邻里、城乡共融新标杆，正成为一座聚集产业工人的幸福家园。

凝聚思想 制度创新促共治

“市区开往工业园区的公交线路绕得比较远，导致园区职工上班通行时间非常长，希望政府可以协调公交公司开通快捷专线。”

“我们工厂门口经常有大货车无序停靠，导致我们上下班停车很不方便，希望能在附近规划一些停车位。”

“我今天提出的3条建议都被采纳了。”

……

来自园区企业的职工代表之前总担心提出的意见建议“石沉大海”，不曾想，在东联镇举办的企业恳谈会上，从机关干部到部门、村居都认真答疑解惑，服务产业工人的效率和温度都让人十分满意。

东联镇是一个工业小镇，钢铁、能源和精细化工产业集聚。3月20日，东联镇复兴村党支部书记王开胜坦言，“由于产业工人和本地居民发展需求不一样，基层治理难免存在一些堵点、难点。”

东联镇明确“工业园区新邻里、城乡共融新标杆”的发展目标后，开始探索以党建引领共同治理的试点工作。该镇创新设置“村干部跑办代访中心”“企业发展服务中心”和人大代表“一号议案”制度，构建共建共治共享的基层治理新格局；定期举办企业恳谈会，2024年解决双方关注的热点痛点难点28个，覆盖职工2000余人，引导产业工人依法使用民主权利，有序参与社会治理、基层治理。

精准服务 产业工人更有奔头

“镇里开通的‘产业工人子女就学’绿色通道，真是帮我们办了一件大事。”当日，提到子女入学的事，铜陵景昌钢制品公司职工陈宗斌感慨颇深，他们夫妻俩都在开发区工作，“产业工人子女就学”绿色通道政策让他们的孩子顺利就读公办学校，不仅解决了孩子留守问题，还省下一大笔择校费。 

近年来，随着铜陵经开区东部园区和义安经开区东联工业集中区企业不断落户，产业工人也逐年增加，子女入学成了产业工人最关心的问题。为此，东联镇为产业工人量身定制了“产业工人子女就学”绿色通道。

该镇成立教育兴镇领导小组，企业全面摸排产业工人子女入学需求，学校负责提供入学申报材料清单及申报指引，组建微信服务工作群，转学只需提供“学籍号”，全程网上审批，领导小组负责协调调度，为产业工人子女上学提供最大便利。截至目前，累计提供产业工人子女就学学位673个。

与此同时，针对产业工人的紧急就医需求，结合当地离我市三甲医院较远的实际情况，东联镇发布了“产业工人急救就医”绿色通道。在遇到工伤、急诊等紧急情况时，可拨打东联镇卫生院24小时急救电话，告知伤者基本情况及企业位置，医院将根据伤者受伤轻重程度第一时间进行医疗救治。

“有了这个急救通道，镇卫生院的医生可以第一时间开展现场救治，说不定受伤工人的伤情就控制住了，一个家庭也就保住了。”铜陵市旋力特殊钢公司相关负责人感慨。

完善配套 托起产业工人幸福感

从企业发展空间、就业岗位到工人吃喝娱乐，企业和产业工人生产生活服务如何有效保障？

东联镇工会主席胡恒平给出了答案：企业职工就是我们的居民，我们的一切工作都围着产业人才转。

东联镇创新提出“把产业项目建设期作为产业工人储备期、就业人群窗口准备期”，引入第三方劳务公司——苏州百度劳务集团，探索建立“四个解决合一”的就业服务模式：解决本地就业需求、解决在外返乡需求、解决企业发展需求、解决配套服务需求。几年来，帮助企业留岗招工或输送人员4000多人。

“镇里的职工文化活动中心为我们提供了打篮球的场所，离我们企业也近，真是建在了我们的心坎上。”3月20日，姚亮和同事又相约来到篮球馆“打卡”。自从义安区职工文化活动中心东联分中心建成后，姚亮和同事业余时间多了一个运动锻炼的好去处。

该分中心一期和二期建筑面积达1200多平方米，设有篮球、羽毛球、乒乓球等多功能场地，是我市规模最大、标准最高的镇级职工文化活动中心，场馆免费对职工开放。

为了把人才和企业留在东联镇，当地还从改善居住配套环境入手，打造新型邻里中心，逐步补齐并完善超市、快餐店、文体中心、图书馆、社区卫生服务中心等日常生活配套设施，让产业工人和企业人才工作舒心、住得安心、吃得开心。

高质量的企业服务，不断拓展着工业小镇产业发展“朋友圈”，扩大配套集聚“亲友团”。“我们将努力把东联镇打造成企业来了能出金的‘沃土’，让产业工人幸福‘栖居’。”胡恒平说。（陈燕飞）