义安区坚持党建引领，推动乡村产业遍地开花、基层治理提质增效，获评2021-2024年度全省农村基层党建工作先进县——

“红色引擎”赋能乡村振兴

初春，乍暖还寒，义安区西联镇垅上村的钢构连栋大棚里却暖意融融，洁白的蓝莓花俏立枝头。走近细看，不少枝头的花朵已经凋谢，露出青嫩的果实雏形。几位村民穿行其间，忙着给蓝莓除草疏花，满脸笑意。

“这批蓝莓是第一次结果，下个月初就能采摘了！”眼看着精心培育了3年的蓝莓开花结果，垅上村党总支书记汤超满心欢喜。他告诉记者，2019年以前，因为缺少有效的产业支撑，垅上村村集体无经营性资产，集体经济收入几乎为零，是典型的集体经济薄弱村。近年来，该村依托党组织领办合作社大力发展香瓜、圣女果、蓝莓等特色果蔬产业，并推行“行政村+龙头企业”联合发展模式，邀请能人返乡创业，先后投资5100万元，建设集特色蔬菜、苗木花卉、瓜果采摘为一体的种植基地和工厂化水产养殖基地，探索多元化村集体经济发展模式，实现了从“软弱涣散村”到“产业发展村”的华丽转变。2024年，该村集体经济组织经营收益达65.7万元。近期，合作社将拿出4万元作为收益“分红”发放给股东。

产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键，而基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”。2023年，义安区坚持党建引领，立足当地资源禀赋，择优遴选21个村先行先试，探索实施党组织领办合作社，帮助各村发展特色产业，大力实施乡村振兴战略。其中，垅上村投入100万元，在全区率先成立党组织领办合作社，由村集体带头占股，吸收72户村民为股东，每年按照一定比例拿出合作社收益向股东进行分红，村民参与村产业发展的积极性日渐高涨，村集体经济不断壮大，形成了“党总支领头、合作社发展、群众参与一起干”的良好局面。

与垅上村相同，义安区21个党组织领办合作社试点村共投入资金800万元，吸引5318名村民入股。经过几年的发展，很多党组织领办合作社都培育出具有区域特色的主导产业，涌现了“龙云瓜蒌”“和平花生”“星月核桃”“金塔中药”等一批特色品牌。2024年，该区坚持以党建带社建，切实强化村股份经济合作社和村供销合作社“双社联动”作用，发展壮大集体经济，带动广大农户共同富裕。据统计，2024年该区89个行政村集体经济组织村均经营性收入达110.54万元、同比增长31.2%，村均经营收益63.54万元、同比增长6.11%；经营收益50万元以上集体经济组织达54个，全域集体经济强村乡镇达4个，实现集体经济组织经营收益10万元以下清零目标。农村常住居民人均可支配收入达到36575元，同比增长8%。

党建引领不仅是激活村集体经济活力、推动乡村全面振兴的“红色引擎”，也是推动基层社会治理提质增效、提升人民群众获得感幸福感的关键所在。

义安区东联镇“党员干部跑办代访中心”是义安区构建新型信访问题化解机制、提升基层社会治理的创新之举。该中心设立镇级总站，同步在镇域的13个村（居）建立村级综治（群众）工作服务站，全天候接待群众反映问题，每日梳理问题清单，并总结出一套“逢6必访”制度，变“村民上访”为“党员干部下访”。

去年年底，玉楼村反映一路口路况复杂，路旁挡土墙设置过高，影响行人和驾驶员视线，存在较大安全隐患，希望对路口进行专业规划设计，增设交通标志和人行横道。“党员干部跑办代访中心”实地了解情况后，投入26万元，用了不到2个月时间便顺利消除该隐患。据办结清单显示，东联镇“党员干部跑办代访中心”建立2年多来，共在全镇13个村（社区）公开接访20余次，帮助群众解决急难愁盼事项近百件次，化解群众矛盾数百起，内容涉及污水管网改造、路灯安装、危房改造等，群众满意度百分之百。

近年来，义安区聚焦基层治理新形势、新要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“党员干部跑办代访”机制，健全横向到边、纵向到底的“网格化”治理体系，完成区级和4个乡镇级“枫桥式综治中心”建设，划分农村网格383个，推行“网格化管理、组团式服务”工作机制，整合镇村综治中心、人民调解委员会、为民服务大厅等平台，打造便民服务中心，为群众提供政策咨询、信访接待、矛盾调解等“一站式”服务，并构建“党建+三治”治理体系，建立以“村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会”为基础的“一约三会”制度，不断丰富乡村治理载体，有效提升基层社会治理质效。

义安区委组织部相关负责人表示，该区将以此次获评2021-2024年度全省农村基层党建工作先进县为契机，继续坚持以高质量党建为引领，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，不断为乡村振兴注入强大动力。（方盼亮 李曙）